一、大会概况

        举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会10月18 日至24日在北京胜利召开。这次大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次具有划时代、里程碑意义的大会。

        党中央对开好这次大会高度重视。中央政治局、中央政治局常委会多次召开会议进行研究。为开好党的十九大，十八届七中全会从政治上思想上组织上作了充分准备。习近平总书记在大会主席团第一次会议上发表重要讲话，对开好大会提出明确要求。

        参加本次大会的共有38个代表团，出席大会的代表和特邀代表2338人，代表全党450多万个基层党组织和8900多万名党员。大会还邀请了党内有关负责同志和部分党外人士列席。

        大会听取、审查和批准了十八届中央委员会报告，审查、批准了十八届中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程(修正案)》;选举产生了十九届中央委员会和中央纪律检查委员会。我省蒋超良、王晓东同志当选中央委员，陈一新、于绍良、王艳玲、吴晓光同志当选候补中央委员，王立山同志当选中央纪委委员。

        党的十九大，关系党的事业继往开来，关系党和国家长治久安，关系中华民族伟大复兴。全党上下寄予厚望，全国人民热切期盼，国际社会广泛关注。3200多名中外媒体记者参与报道，普遍给予高度赞誉。

        二、十九大报告的主要精神

        十九大通过的十八届中央委员会的报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了新时代党和国家事业的前进方向，是全党全国人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

        报告的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。围绕这一主题，报告共分十三个部分：一、过去五年的工作和历史性变革;二、新时代中国共产党的历史使命;三、新时代中国特色社会主义思想和基本方略;四、决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程;五、贯彻新发展理念，建设现代化经济体系;六、健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治;七、坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛;八、提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理;九、加快生态文明体制改革，建设美丽中国;十、坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化;十一、坚持“一国两制”，推进祖国统一;十二、坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体;十三、坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

        1.关于过去五年的工作和历史性变革。报告指出十八大以来的五年取得了“十个方面历史性成就”，经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效卓著。

        报告强调，五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有力量办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。五年来，我们以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。

        2.关于中国特色社会主义进入新时代。报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。报告用“三个意味着”阐释了这一重大判断的深远意义：意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

        报告从五个维度对新时代进行了定位，指出这是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

        报告作出了我国社会主要矛盾的新判断。指出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

        报告指出，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

        报告强调，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。全党要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

        3.关于新时代中国共产党的历史使命。报告开宗明义指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。报告提出，实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。报告用“四个伟大”集中概括了新时代中国共产党的使命与担当。

        报告指出，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。实现伟大梦想，必须推进伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

        4.关于新时代中国特色社会主义思想和基本方略。报告指出，十八大以来，我们党围绕“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个重大时代课题，进行艰辛理论探索，取得重大理论创新成果，形成了新时代中国特色社会主义思想。报告用“八个明确”进行了阐述：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国;明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕;明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信;明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家;明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队;明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体;明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

        报告强调，新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

        报告阐述了构成新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的“十四条坚持”：坚持党对一切工作的领导;坚持以人民为中心;坚持全面深化改革;坚持新发展理念;坚持人民当家作主;坚持全面依法治国;坚持社会主义核心价值体系;坚持在发展中保障和改善民生;坚持人与自然和谐共生;坚持总体国家安全观;坚持党对人民军队的绝对领导;坚持“一国两制”和推进祖国统一;坚持推动构建人类命运共同体;坚持全面从严治党。报告强调，全党同志必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。

        5.关于决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。报告指出，从现在到二O二 O年，是全面建成小康社会决胜期;从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

        6.关于当前和今后发展的部署和举措。报告从经济、政治、文化、社会、生态、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、外交、党的建设等九个方面进行了阐述。

        第一，在经济建设方面。报告强调，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。报告指出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。报告明确了六个方面的重点任务，一是深化供给侧结构性改革;二是加快建设创新型国家;三是实施乡村振兴战略，提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”;四是实施区域协调发展战略，提出“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展”“发挥优势推动中部地区崛起”“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”;五是加快完善社会主义市场经济体制，提出“全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力”等;六是推动形成全面开放新格局，提出“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。

        第二，在政治建设方面。报告强调，要健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。报告指出，要长期坚持、不断发展我国社会主义民主政治，积极稳妥推进政治体制改革，推进社会主义民主政治制度化、规范化、法治化、程序化，保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。报告提出，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。加强人民当家作主制度保障。发挥社会主义协商民主重要作用，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。深化依法治国实践，成立中央全面依法治国领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。深化机构和行政体制改革，赋予省级及以下政府更多自主权，在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。巩固和发展爱国统一战线，铸牢中华民族共同体意识。

        第三，在文化建设方面。报告强调，要坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。报告指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。报告提出，要牢牢掌握意识形态工作领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和文化产业发展。

        第四，在社会建设方面。报告强调，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

        报告提出，要优先发展教育事业，加快教育现代化，办好人民满意的教育。提高就业质量和人民收入水平，实现更高质量和更充分就业，促进收入分配更合理、更有序。加强社会保障体系建设，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实施健康中国战略。打造共建共治共享的社会治理格局，有效维护国家安全。

        第五，在生态建设方面。报告强调，要加快生态文明体制改革，建设美丽中国。报告指出，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间结构、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。报告强调，要推进绿色发展，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度，改革生态环境监管体制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

        第六，在国防和军队建设方面。报告强调，必须坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化。报告指出，必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，建设强大.的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。

        第七，在“一国两制”和祖国统一方面。报告强调，要坚持“一国两制”，推进祖国统一。保持香港、澳门长期繁荣稳定，支持香港、澳门融入国家发展大局，发展壮大爱国爱港爱澳力量，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。坚决维护国家主权和领土完整，绝不容忍国家分裂的历史悲剧重演。

        第八，在外交方面。报告提出，要坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，继续积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。

        第九，在党的建设方面。报告提出，要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。报告提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

        报告强调，要把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，健全党和国家监督体系，全面增强执政本领。

        报告的最后，习近平总书记向全党发出号召：要紧密团结在党中央周围，高举中国，特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗!