东经信党工发〔2018〕17号

中共东营市委经济和信息化工作委员会

关于印发《2018年党建工作要点》的通知

各基层党组织：

        现将《中共东营市委经济和信息化工作委员会2018年党建工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                   中共东营市委经济和信息化工作委员会

                                                                                                                2018年4月18日

中共东营市委经济和信息化工作委员会

2018年党建工作要点

        2018年市经信党工委党建工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以基层党组织规范化建设为重点，全面规范党建基础工作，规范党内生活，推动全面从严治党向纵深发展，推动党建与中心工作深度融合，推进基层党建 “规范、提质、增效”，着力提升基层党组织的政治引领和服务功能，为推进全市经信事业健康发展提供坚强的政治保障和组织保证。

        一、完善机制，压紧压实管党责任

        1、细化责任目标。县级党员领导干部每人分工联系至少1个基层党组织，各企业党组织结合各自实际建立完善班子成员联系基层党组织工作机制。党工委、各企业党组织书记每季度至少主持研究1次党建工作，每年至少听取1次下级党组织全面从严治党工作情况汇报，经常听取纪检监察、作风建设等方面的情况汇报；每年与班子成员、下一级党组织主要负责同志至少开展1次履职谈话和廉政谈话，明确责任，传导压力。班子其他成员认真履行“一岗双责”，对分管的业务工作和分管领域的党建工作全面负责，每半年向党组织主要负责同志报告1次分管领域全面从严治党工作情况；统筹协调分管领域工作力量，配合支持党务工作部门推进党建工作，每年至少开展1次全面从严治党、党风廉政建设专题调研，研究解决分管领域和科室单位的热点难点问题；每半年至少约谈1次分管科室单位主要负责同志，督促分管科室单位主要负责同志扛起应负的管党治党责任。

        2、实施分类指导。对所属国企党组织，参照机关党建标准，完善党建制度体系；对所属非公有制企业党组织，结合企业实际，进一步规范党组织机构设置，选强配齐党务工作力量，健全支部班子，确保有人管、有人抓，实现组织生活正常化、党员教育管理严肃化；对破产改制企业党组织，立足增强凝聚力和向心力，采取调整班子、移交组织关系、结对帮扶、强化督导等方式加强管理，提升其战斗力，形成以所属党委为主体统筹推进，以党支部为战斗堡垒具体落实的工作格局。

        3、建立完善督导考核机制。坚持问题导向，建立常态化督导机制，对全系统基层党建基础工作及重点任务的落实情况，实施“横到边纵到底”的全方位督导，树立从业务看党建、督党建促业务导向，以督导工作的创新促进党建水平的提升。落实基层党组织书记抓党建工作述职评议制度，建立健全党建工作考核机制，强化考核结果运用，推动基层党建工作各项目标任务落实。

        二、提高站位，严实开展政治教育

        4、推动兴起大学习热潮。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为每个党组织、每名党员的必修课，与深入开展“两学一做”学习教育紧密结合，真正做到学懂弄通做实。发挥党员领导干部的示范引领作用，落实好党工委理论学习中心组学习制度，中心组每月至少开展1次集体学习研讨，全年围绕意识形态工作组织集体学习研讨至少1次；中心组成员每年到所在支部、联系点或其他基层单位讲党课作报告至少1次，每年结合工作实际撰写调研报告或理论文章至少1篇。发挥基层党支部的学习主体作用，用好信仰讲堂、党建图书室（架）等阵地，不断将学习引向深入。组织开展好“灯塔—党建在线”党的十九大精神学习竞赛活动，引导基层党组织和党员争创“灯塔学习型党支部”和“灯塔学习标兵”，以赛促学、以学促做。

        5、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入开展“大学习、大调研、大改进”。按照中央和省委、市委统一部署，突出经信行业特点，高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动基层党组织和广大党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。“七一”前后组织开展一次“中华颂”红色经典诵读比赛。

        6、加强经常性理想信念宗旨教育。继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，教育引导广大党员解决好“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。围绕庆祝改革开放40周年、建市35周年，广泛开展宣传教育和文化活动，展现基层党组织和党员在改革开放进程中的奋斗实践。年内组织本系统党员干部开展2期政德教育培训、2期党性教育培训。

        7、牢牢掌握意识形态工作领导权。加强对意识形态工作的领导和督查指导，推动各级党组织落实意识形态工作责任制，将意识形态工作要求贯穿到本系统本单位行政管理、行业管理工作全过程，维护意识形态安全。党工委、各企业党委全年至少2次专题研究意识形态工作，至少2次在本系统、本单位党内通报意识形态领域情况；党工委每半年向市委报告1次意识形态工作情况，各企业党委每半年向党工委报告1次意识形态工作情况。完善工作机制，持续开展党员信教问题专项治理。

        8、加强意识形态领域舆情分析研判。全年至少2次分析研判意识形态领域情况，重点围绕企业生产经营、企业改革、重点行业专项治理等方面，定期进行意识形态领域舆情分析研判，教育引导党员干部明辨是非、澄清模糊认识。

        9、抓好意识形态工作阵地管理。严格落实报告会、研讨会、讲座论坛等审批备案制度，加强新闻媒体特别是新媒体管理和网络评论员队伍建设，营造清朗网络空间。

        三、夯实基础，抓好基层组织规范化建设

        10、规范基础工作。编印《基层党建实务操作手册》，进一步完善基础工作标准流程，完善党建工作痕迹化管理的措施办法，进一步规范党建工作档案管理，加强对基层党组织落实情况的督查考核。按照“六有”标准（有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度）规范党员活动阵地建设。完善经费保障机制，按照委机关在职党员人均不低于1000元的标准将党组织工作费列入行政经费预算，各国有企业党组织按照企业上年度职工年度工资总额的1%设立党组织工作经费，加强对党组织工作经费使用情况的调度检查，依纪依规严肃查处不按规定列支经费的问题。

        11、规范组织生活。认真落实《党支部组织生活标准化建设规范》，建立党员集中活动日制度，全面推行党支部“六个一”工作法（每个支部1本记实手册、1个资料夹，每次活动1张签到表、1副照片，每次学习研讨1份心得体会、1份问题整改清单），健全民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、“双重”组织生活、请示报告和“三会一课”全程纪实制度，保障组织生活制度有效落实。

        12、从严管理党费。完善制度机制，教育引导党员增强党员意识，履行党员义务，增强缴纳党费的自觉性。进一步健全规范党费收缴管理制度，加强对党费账户管理和党费收缴、管理、使用情况的监督检查，确保全系统党费收缴和管理使用工作纳入正常化、规范化、制度化轨道。

        13、加强示范支部建设。认真落实8个“走在前做表率”目标要求，推动党工委班子成员、企业党组织主要负责人所在支部建设示范支部，发挥“风向标”作用。加强对示范支部建设工作的系统谋划和科学指导，探索建立示范支部建设考评办法，定期组织开展观摩交流活动，分领域选树一批先进典型开展对标学习。

        14、加强离退休党支部建设。进一步加强离退休党支部的工作，选强配齐支部班子，优化党小组设置；认真落实离退休干部党组织书记工作补助政策规定，进一步调动离退休党支部党务人员的工作积极性；积极为离退休党支部开展活动提供经费、场地等方面的支持。创新方式方法，组织离退休党员开展喜闻乐见的组织活动，丰富和规范离退休党员组织生活。发挥离退休支部的政治引领和服务功能，积极推进党建与老干部工作深度融合，扎实做好老干部服务工作，让老干部切实感受到组织的关怀。

        四、突出引领，着力建好先锋队伍

        15、加强党员队伍管理和党务干部队伍建设。把政治标准放在首位，统筹制定党员发展计划，严格落实《发展党员工作细则》，确保新发展党员质量。严格组织关系管理，开展“隐形党员”“空挂党员”“口袋党员”专项治理，按时做好党内统计工作。科学制定2018年培训规划，对党支部书记、党务干部、组织员等各类群体分层次全覆盖培训，建设高素质专业化党务干部队伍。

        16、推进服务型党组织建设。建立班子成员联系县区、开发区，百名经信干部联系百家企业工作制度，拓宽联系服务面，帮助企业解决生产经营和项目推进中的困难问题。扎实推进结对共建帮扶、“第一书记”、“联户帮困”、志愿服务等活动，严格落实机关在职党员到社区报到制度，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

        17、打造党建工作品牌。适应新的形势需要，鼓励广大党员干部大胆创新实践，培育具有典型性和代表性的经验做法，带动提升党建工作创新水平。围绕“践行新思想、奋斗新时代、展现新作为”主题，策划开展系列实践活动，深化“三亮三比”（亮身份、亮职责、亮承诺，比能力、比作风、比业绩）、党员先锋岗、“海蓬行动”“翼之家”“党员身边无违章、无事故”“一部一品”“家文化”等主题活动，推进党建与业务工作融合互动，创建特色党建品牌。坚持问题导向，推动实施一批党组织书记抓基层党建突破项目，找准工作结合点，在改革创新中破解难题，带动基层党建工作开展。

        18、做好经信群团工作。加强经信系统统战工作，团结党外干部、代表、新社会阶层人士为我市经济和信息化事业发展服务。认真研究新形势下妇女儿童工作，保障妇女组织活动的阵地和经费，支持和鼓励妇女干部在岗位上建功立业。规范工会运作机制，保障职工合法权益。组织开展元旦、春节、“三八”“五四”、重阳、国庆等重要节日活动。

        五、持续发力，扎实推进作风建设

        19、深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任。坚定不移地落实党风廉政建设主体责任，理清完善党风廉政建设主体责任清单，层层传导压力，推动责任落实。建立健全机关纪委工作运行机制，积极支持派驻纪检监察机构履行监督责任。推进权力运行制约和监督体系建设，完善权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，加强对重点领域、重点岗位、重点人员、重点环节廉政风险点的动态监控和防控措施落实情况的监督检查。

        20、完善内部管理监督机制。以“四型四化”机关建设为载体，全面梳理规范和完善机关运行管理规章制度，严格规范“三重一大”事项的议事决策程序，严格执行党务公开、政务公开、财务公开制度，主动接受干部职工和社会监督。加强对重点岗位人员的教育管理和监督，定期开展廉政提醒谈话。定期排查重点岗位、重点环节的廉政风险，对发现的苗头性、倾向性问题及时处理。

        21、抓实问题整改。结合民主生活会查摆问题的整改，针对市委巡察发现的问题，建立整改问题台帐，逐项制定整改措施，明确整改目标和时限，实行销号管理，从严从实进行整改。

        22、扎实开展群众性精神文明创建活动。制定精神文明创建实施方案，策划实施一批文明创建项目。立足服务企业发展，突出弘扬企业家精神、工匠精神主题，开展经信行业文明创建活动，巩固省级文明单位创建成果，启动创建国家级文明单位准备工作。

        23、健全作风建设长效机制。坚持“作风建设永远在路上”，抓好中央八项规定实施细则、省委实施办法、市委实施意见贯彻落实，立足落细落小，聚焦突出问题，紧盯“四风”问题新表现，严肃查处顶风违纪行为。修订完善市经信委《不担当不作为责任追究办法》，认真落实《东营市推动干部干事创业正向激励办法（试行）》《东营市建立党员干部干事创业防错容错机制的实施办法（试行）》，建立完善勇于担当积极作为促进工作作风转变工作机制，努力以作风建设新成效推进经信事业新发展。