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省落实新旧动能转换动员大会部署落实情况
投稿:办公室 2018-05-16 10:2  访问量:174  

        一是建立健全工作推进机制。全省动员大会召开后,党工委及时组织学习刘家义书记、龚正省长讲话精神,切实提高政治站位,把思想统一到省委、省政府战略部署上来,凝聚力量推进新旧动能转换各项工作任务。组建了市经信委新旧动能转换重大工程建设领导小组及办公室,制定了《市经信委推进新旧动能转换重大工程2018年工作要点》。针对我委负责的10个产业领域,建立工作专班,明确分管领导和责任科室。结合“大学习、大调研、大改进”,我们组织了集体观摩、专题调研和单项调研,组织近300人次深入生产一线把脉工业经济发展情况,了解发展中存在的不足、困难和问题,撰写了高质量的调研报告,为编制产业规划奠定基础。

        二是推动产业集群高端发展。我们市的产业多以传统产业为主,“四新”经济发展压力比较大。我们重点抓好了产业培育提升,推动产业集群加快向产业链、价值链高端发展。出台了产业集群“1+5”公共服务平台扶持政策,推动组建高水平的产业协会(商会)和创新、物流、展销、检测、专利五个方面的平台建设,为重点产业创新发展提供有力支撑。目前,石化产业集群列入省支柱产业集群转型升级示范,有色金属产业列入省主导产业集群转型升级示范,广饶橡胶轮胎产业集群列入省特色产业集群转型升级示范。

        三是加快推动工业项目建设。去年,我们组织申报市新旧动能转换项目库项目107个。今年,我委向省经信委提报了36个新旧动能转换重大项目,计划总投资1254.9亿元。为推进工业项目加快建设,我委起草并以市政府办公室文件印发了《东营市化工投资项目管理暂行规定》,制定印发了《东营市化工行业技术改造项目备案程序(暂行)》,为下一步高端化工项目的实施提供了政策依据和规范。据调度,1-3月份,全市地方工业共有在建项目133个,完成工业投入51亿元。其中,新开工项目39个,完成投资22.9亿元。

        四是推进信息技术深入应用。为深入推进信息技术与工业融合发展,助力企业发展新业态、新模式,3月28日,我委和市财政局联合印发了《东营市“企业上云”实施方案(2018-2020年)》,向符合条件的企业发放“云服务券”,对企业上云给进补贴。4月17日,我委和市财政局共同主办了山东省2018年度两化融合深度行启动仪式暨东营市“企业上云”大会,全面启动我市企业上云行动,今年计划组织2000家企业借助云计算技术转型发展。加快推进窄带物联网商用,力争今年实现全市窄带物联网网络全覆盖,为工业智能提升做好支撑。

        五是狠抓高端人才引进与培养。近期,我们推荐了5名海外高层次人才申报泰山产业领军人才(传统产业类)。今年我委计划开展2期国外对标学习活动,开展2期国内对标学习活动,举办特训营两期,计划培训200名企业家。目前,国内外对标学习活动方案均已制定,正在有序推进落实。其中,全市中小企业科技与资本加速暨新旧动能转换特训营已于4月中旬在北京成功举办,29名企业家参加了培训。近日,将与工信部人才交流中心共同组织举办第三届中国(广饶)国际橡胶轮胎暨汽车配件高端人才洽谈会,并签署轮胎产业专家智库共建框架协议。计划于6月份组织智能制造创新发展总裁研修班,利用一年时间,对35名优秀企业家进行系统性培训。

        六是深化化工产业转型升级。印发了《东营市化工生产企业第三轮评级评价实施方案》,组织对全市597化工生产企业开展评级评价,单项评级工作基本完成,综合评价已经启动,我们将根据评级评价情况实施“关停一批、搬迁一批、转产一批、重组一批、升级一批”五个一批工程。两年多来,我市已有290家低端企业退出了化工生产领域,出清数量全省最多,进一步提升了化工产业发展的质量和效益。积极对接省化转专项办,扎实开展省化工园区认定工作。截至目前,我市东营港经济开发区化工园区、利津滨海新区化工产业园、河口化工产业园、东营经济技术开发区化工产业园已完成了现场审核,其他3个园区申报材料将于近期提报。

        下一步,我们将以本次督查为契机,进一步提高站位,强化措施,坚持增量崛起与存量变革并举,新兴产业培育与传统产业升级并重,聚焦聚力高质量发展,推动工业加快动能转换。

        (一)进一步规划产业发展方向。在深入调研的基础上,我们将加强与国内外研究机构、高校院所合作,高水平编制产业发展规划,切实加强顶层设计,明确产业发展方向,进一步做优做强重点产业。目前,我们借助日本三菱化学所等机构支持编制的全市化工产业发展规划等“三规划一方案”已完成中期评审,正在修改完善。与中国有色金属协会编制的有色金属园区建设规划已完成初稿,即将启动全市有色金属产业发展规划。其他产业规划编制工作也都明确了责任主体,扎实有序推进。下一步,我们将在抓好规划编制工作的同时,立足我市产业实际,瞄准产业发展的最新技术、产品、工艺方向,抓好一批建链、铸炼、补链项目储备,以新技术、新工艺、新业态、新模式培育产业新生动能,推动产业加快转型升级。石化产业,将组织炼化企业整合资源,抱团发展烯烃、芳烃等重点大项目,推动石化产业向炼化一体化转型。有色金属产业,将围绕打造国家重要的铜冶炼、铜深加工基地,引导产业向技术服务等高端领域延伸,培育有国际影响力的品牌企业。橡胶轮胎产业,将围绕打造3-5家进入全球轮胎行业前列的企业集团,推进轮胎企业兼并重组、资源整合,着力加强产品研发和品牌能力建设。石油装备产业,将组织企业向精深加工、智能制造、服务型制造等高端领域发展,主攻高端技术,突破高端环节,培育高端产品。

        (二)切实抓好工业项目建设。按照“建设一批、储备一批、谋划一批”,组织重点企业抓好项目筛选与储备,深入实施“百企千亿”工程,推进实施一批先进制造业项目,力争用三年时间完成工业投入3000亿元。抓好项目建设政策配套,制定“零增地”技改项目审批目录清单,进一步完善项目推进机制,今年重点推进29个总投资702.6亿元的市级重点项目以及列入省新旧动能转换重大工程的重点项目建设。围绕新能源、新医药、新材料等产业基础,组织企业与研发机构深度合作,论证实施一批“四新”项目,加大力度培育工业转型发展的新动能。

        (三)加大骨干企业培育力度。实施骨干企业培育工程,公布东营市制造业50强企业和制造业纳税50强企业,集中要素资源扶持企业做大做强。研究提出“瞪羚”“独角兽”和隐形冠军企业培育建议,组织实施“专精特新”发展行动,抓好高成长性企业扶持工作,全力培育工业发展新生动能。制定实施企业家培养三年行动方案,组织开展一系列高端对标学习和精准化专业培训,激发和保护企业家的工匠精神、创新精神、专注精神和团队精神。深入推进规模企业规范化公司制改制,组织专业机构抓好一对一辅导和专题培训,确保超过50%的规模以上企业完成公司制改制,切实提升企业管理水平和资本市场对接能力。

        (四)全面提升创新发展能力。加大科技创新人才的引进与培养,深化与工信部人才交流中心、赛迪研究院等机构合作,围绕重点产业发展抓好智库建设。进一步加强创新载体建设,推动企业与高校院所合作,组建一批以企业为主体的技术创新联盟,建设一批省、市级企业创新平台,组织石油化工、石油装备、有色金属等行业骨干企业建设行业创新中心。实施中小企业“一企一技术”创新行动,抓好研发中心、创新企业培育工作,推动中小微企业创新发展。实施技术创新项目计划,深化政产学研金用服协同创新,组织企业加大研发投入强度,抓好“四新”经济培育。围绕橡胶轮胎、石油化工、石油装备等行业,抓好部级和省级品牌培育试点创建,推动建设质量品牌培育管理体系。

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